邓州市场监管局：优化营商环境 构建信用社会
打造诚信政府部门，创建诚信市场主体是构建信用社会的基础。作为全市“放管服”和优化营商环境的职能部门，邓州市市场监管局以构建良好的营商环境，促进经济高质量发展为己任，担当作为，履职尽责，努力营造安全稳定、公平公正、诚信文明的社会环境，推进信用邓州建设。优化审批流程，务实高效为民。亮承诺、强纪律。公示“办事不求人、杜绝吃拿卡要、工作纪律”等办事承诺，公开监督电话，完善值班签到制度，接受社会监督;免费提供热水，优化登记大厅环境。减环节、优服务。全面实施“网上办”、“掌上办”、“邮寄办”、“预约办”等“互联网+”服务举措，将食品小经营店、食品小作坊、食品小摊点登记证的登记权限下放至辖区市场监管所，实现“审核合一、一人通办、证照联办”;配备帮办服务员，“一口清”答疑释惑，并帮办注册登记相关事项;对市委市政府重大决策部署、重要工作开设“绿色通道”。减材料、优流程。实现全程电子化审批登记，网办率95%以上;深化信息共享，相同材料不再重复提交，推行经营场所证明事项告知承诺制;经营范围由填报式简化为选择式，更加方便办事对象。减时限、降费用。营业登记由原来2.5个工作日压缩到5个小时或随到随办;积极汇报协调，实现五枚印章和税务Ukey免费发放，一年可为全市企业节约开支420万元。履职尽责优服务，打造诚信政府部门。一是主动服务全市工作大局，结合开展“万人助万企”活动，积极开展政银合作，局党组成员深入全市358家骨干企业，及时纾解企业困难。目前，已收集受理企业需求23件，解决22件;2021年以来，为全市企业办理股权质押贷款3.86亿元，知识产权质押贷款9800万元;为小微企业、商户办理融资贷款2.6亿元，得到高度评价。同时，为邓州市大型骨干企业黄志牧业特色农业种植标准示范园申报为河南省标准化示范项目，知识产权强企示范企业，并争取项目奖补资金5万元，取得了部门服务、企业发展、社会满意的良好效果。二是创新服务举措，以审批智能化、服务自助化为抓手，创新打造出商事登记的自助申报、智能审批、自助出证的全流程无人工干预服务模式。投资150万元，在全市设置12台一体化自助办证机，将食品小经营店、小作坊、小摊点登记证的登记权限下放至辖区市场监管所，实现“审核合一、一人通办、证照联办”，方便群众就近办事，至目前，服务对象通过一体化自助办证机已办理营业执照1075份。三是预约服务当好“金牌店小二”。2022年1月29日下午5点10分，已过了下班时间，湍北行政服务大厅企业开办区窗口接到企业预约电话，称急用《营业执照》，准备上传注册登记资料，分管领导立即安排湍北服务大厅工作人员主动联系企业，“一口清”讲明实名认证等需上传的相关手续，并约定工作人员在大厅等候办理。5点35分，工作人员从系统接收到企业上传的注册登记相关材料，第一时间帮办指导完善资料。5点40分，《营业执照》顺利打印出来。企业对市场监管部门主动热心的服务态度和务实高效的办事效率给予高度评价，并专门制作一面“优质高效服务，企业的贴心人”的锦旗送到注册大厅表示谢意。实施信用修复，打造诚信文明市场主体。针对市场主体行政处罚、经营异常、严重违法失信名单等失信信息，通过缩短公示期限、更正内容、停止公示和移出经营异常名录(状态)、移出严重违法失信名单等方式实施信用修复。对有行政处罚信息的企业，市场监管局根据违法领域、性质、情节和危害后果等，采取无需公示、无需申请停止公示、六个月基础公示期、一年基础公示期等方式实施信用修复;对因疏忽未年报等原因被列入严重违法失信名单的企业，在纠正错误后可即时申请提前移出;对经营异常名录或其他类型需修复的，材料齐全、符合规定实行即时办结移除。同时，把个体户异常状态的信用修复权限下放到辖区监管所，方便企业商户高效快捷办理。截至目前，共修复经营异常名录企业2584家，严重违法失信企业117家，有效保障了企业的正常生产经营活动，进一步激发了市场主体活力。2021年度，邓州市的市场主体增量位居南阳市第三名。
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