桑庄镇：让行政执法既有“力度”更有“温度”

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“大爷，三轮车停在机动车道上，既不安全又影响交通啊！”“老板娘，近期巡查中发现店里有店外经营现象，以后可不能随意摆放了。”......工作人员一边亲切提醒店主，一边上前帮忙摆放规整。

5月31日，桑庄镇综合行政执法中队工作人员在日常巡查中，发现有部分商户门前存在乱停乱放、占道经营、卫生脏乱差等现象，工作人员立即督促商户自查自改，自觉消除门前乱象，同时进一步规范市场经营秩序，杜绝“六乱”现象回潮。今年以来，桑庄镇综合行政执法中队全面梳理行政法规，大力推进行政执法改革，全面推行柔性执法，对轻微违法行为实行“首违不罚”、事后改进提升，给群众“缓冲”机会，让行政执法既有“力度”更有“温度”。

作风不转变，万事皆为难。管住人管住行，立规矩树行风，成为桑庄镇观念能力作风提升的首要标准。该镇加强对执法部门、执法人员职业道德和素质提升教育，通过加强法制建设和法律教育等措施优化营商环境，以此根治部分执法人员中存在的粗暴执法、吃拿卡要、庸懒散慢拖等行为，做到“六先一后”，即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后，全力实现处罚与教育相结合、严格执法与文明管理的双赢。同时，该镇将“以人为本、文明执法”的理念贯穿于执法全过程，坚持普法在前、执法在后、执法普法相结合的工作模式，加强对违法当事人的教育，杜绝以罚代管、一罚了之。积极运用说服教育、劝导示范等“柔性执法”手段，鼓励和引导违法行为当事人改正轻微违法行为，提升市场主体自主合法合规经营意识，真正实现执法与普法相统一、处罚与教育相结合的良好社会效果。

据悉，自桑庄镇开展“优化营商环境”主题活动以来，全面推行劝导示范、行政告知、行政指导、行政建议、行政约谈、行政告诫、行政纠错、行政调解、行政回访等柔性执法方式，对企业首次违法行为只要市场主体不触碰安全生产、人身安全、财产安全、公共安全等底线，积极推进包容审慎柔性执法，同时加强事中事后监管和纠正教育，规范引导企业树立法治意识、契约精神、守约观念，切实避免“一刀切”式强硬执法，不断改善提升营商环境。“桑庄的综合行政执法工作虽然取得了一定的成绩，但与市委政府的要求、人民群众的期盼相比，仍有一定的差距。下一步，我们将紧紧扭住行政执法队伍素质能力提升这一‘牛鼻子’,牢固树立‘邓州发展 我的责任’意识，进一步在抓好重点、打造亮点上攻坚作为,为我市创建法治政府示范市贡献桑庄力量”。该镇综合行政执法中队负责人表示。